中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(下稱“十三五”規(guī)劃建議)于11月3日發(fā)布。“十三五”規(guī)劃建議，對我國新時期經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作出重大部署，勾勒出“十三五”時期綠色發(fā)展藍圖，也孕育了綠色引擎拉動下的新商機，其中涂料產(chǎn)業(yè)將受益。

    據(jù)G3綜合報道：和“十二五”規(guī)劃提出環(huán)境質(zhì)量要明顯改善相比較，“十三五”時期生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善是全面建成小康社會的目標(biāo)要求之一，加大環(huán)境治理力度，特別在環(huán)境治理領(lǐng)域，明確了以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。可以說，環(huán)境保護治理已經(jīng)逐漸從過去被動式的管理，逐漸轉(zhuǎn)向主動式的宏觀治理和全面優(yōu)化。

    當(dāng)前，在中國經(jīng)濟列車正經(jīng)受“三期疊加”考驗，進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵路口，中國能否實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，鑄成可持續(xù)發(fā)展的“綠色引擎”，也正成為中國機遇的重要內(nèi)涵。我國環(huán)境保護工作，無論是從治理理念、治理手段還是治理目標(biāo)上，都已經(jīng)進入了一個全新發(fā)展階段。生態(tài)與環(huán)境保護已經(jīng)不僅僅停留在維持、修復(fù)與阻止惡化，而是要求生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的全面改善和優(yōu)化。從治理手段來說，對環(huán)境保護和管理的范圍和嚴(yán)格程度也將提高到前所未有的高度。

    可以預(yù)計，未來五年生態(tài)環(huán)境保護將滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。特別是在經(jīng)濟新常態(tài)下，轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動低碳循環(huán)發(fā)展是保護生態(tài)環(huán)境與保持經(jīng)濟穩(wěn)中向好的雙贏之策。這就意味著，新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和綠色生產(chǎn)體系將有望成為經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點。

    “十三五”期間，在國家強力推進污染治理以及著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大背景下，環(huán)保投資力度有望加大，高達17萬億的環(huán)保投資“盛宴”有望為環(huán)保行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。其中，水性涂料等環(huán)保型涂料將迎來快速發(fā)展機遇。

    業(yè)內(nèi)人士表示，水性漆等環(huán)保涂料符合國際科技發(fā)展趨勢，將成為傳統(tǒng)油漆的升級換代產(chǎn)品，引領(lǐng)綠色涂裝新格局�！笆�三五”時期實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，涂料水性化進程將史無前例。

    目前我國涂料年產(chǎn)量1600多萬噸，環(huán)境友好型涂料使用率不足40%，而歐美發(fā)達國家為70%-80%。從應(yīng)用類別來看，占涂料市場45%的為建筑裝飾涂料，基本為環(huán)保型涂料，水性占比80%，粉末涂料約8%。另外超過50%市場為溶劑型涂料，易揮發(fā)甲醛、苯等有毒物質(zhì)，對環(huán)境影響較大。

    從國外市場來看，由于油漆在生產(chǎn)使用對環(huán)境有破壞作用，傳統(tǒng)油漆在歐美市場早已禁用。歐盟自2004年1月1日起，已全面禁止在歐盟國家內(nèi)進行生產(chǎn)、銷售溶劑型漆，改用為水漆。美國也在2004年限制中國油漆家具進入美國市場。水性漆是以水作為稀釋劑，不含有毒化學(xué)物質(zhì)，其全面推廣，將緩解大氣污染源，改善環(huán)境治理。

    近幾年來，國家及地方政府針對VOCs排放制定了多項政策法規(guī)，包括計劃通過對溶劑型涂料征收消費稅治理VOCs，具體VOCs含量的征稅臨界點尚待政策出臺后確定;擬將工業(yè)VOCs排放納入排污費收費范圍，收費對象將包括涂料原材料生產(chǎn)企業(yè)、涂料生產(chǎn)和涂裝企業(yè)，家具等涂裝企業(yè)將成為被征收的重點。這些法規(guī)將對采用溶劑型涂料的家具企業(yè)造成巨大的成本壓力，從而促使其改用水性涂料或增加全密閉涂裝系統(tǒng)和后處理裝置。

    “‘十三五’時期實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，意味著我國環(huán)境保護政策的嚴(yán)苛程度將繼續(xù)加大，但同時整個大環(huán)境越來越有利，當(dāng)然對涂料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整也是有利的�！睒I(yè)內(nèi)人士表示，雖然涂料企業(yè)面臨著極大的環(huán)境壓力，但環(huán)保壓力將倒逼涂料生產(chǎn)企業(yè)向著水性化的方向轉(zhuǎn)型升級，也有利于涂料行業(yè)大力推進環(huán)境友好型產(chǎn)品的開發(fā)。